TPHCM tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính

Năm 2012, TP.HCM đã xây dựng nhiều nội dung, đề án nhằm tiếp tục đẩy mạnh chương trình cải cách hành chính ở tất cả các lĩnh vực thông qua việc hiện đại hóa quản lý và nâng cao nguồn nhân lực, gắn với mục tiêu xây dựng chính quyền đô thị hiện đại.

Bí thư Đảng ủy Bến Thành Lê Trương Hải Hiếu và Cải cách hành chính
Bí thư Đảng ủy Bến Thành Lê Trương Hải Hiếu và Cải cách hành chính

Từ những cách làm mới


Thời gian gần đây lượng người dân đến UBND phường Bến Thành, quận 1 chứng thực giấy tờ và làm các thủ tục hành chính tăng vọt. Anh Trần Quốc Liêm (ở phường 13, quận 10) cho biết: "Anh tôi cần sao y giấy chứng minh nhân dân và hộ khẩu, nhưng lại đang đi công tác ở Hà Nội, nên nhờ tôi đi lấy hộ. Anh dặn tôi đúng 9 giờ sáng ra UBND phường Bến Thành lấy. Khi tôi thắc mắc, anh ấy giải thích là bây giờ chỉ cần đăng ký số lượng giấy tờ cần sao và hẹn thời gian nhận qua... email vì toàn bộ giấy tờ cần sao y đã được lưu tại phường".

Ông Lê Trương Hải Hiếu, Bí thư Đảng ủy phường Bến Thành, đồng thời là tác giả phần mềm quản lý dân cư bằng vân tay, cho biết: "Tại phường Bến Thành, các loại giấy tờ như CMND, hộ khẩu, văn bằng của người dân chỉ cần đến đăng ký lưu trữ một lần. Cán bộ UBND phường sẽ hướng dẫn và scan bản chính một lần duy nhất để lưu vào máy tính cùng vân tay và ảnh để nhận dạng. Sau này, khi người dân cần sao y các loại giấy tờ trên, chỉ cần đi tay không và đến phường dùng vân tay nhận dạng vào máy, sau đó đánh vào máy tính số lượng văn bản cần sao y, máy tính sẽ báo số tiền cần nộp và đóng lệ phí. Người dân nhận biên lai thông báo giờ đến nhận bảo sao là xong. Nếu không muốn đến phường, người dân có thể đăng ký qua email và nhận giấy hẹn. UBND phường tiến hành lưu nhiều giấy tờ, giấy chứng nhận của các đối tượng gia đình chính sách, người có công nên tiết kiệm thời gian, công sức của cả người dân và cán bộ".

Việc quản lý dân cư bằng vân tay còn được triển khai trong việc quản lý trẻ em cho các lĩnh vực y tế, giáo dục, thực hiện nghĩa vụ quân sự... Chính nhờ phần mềm quản lý, tra cứu bằng vân tay nên 18.000 dân cư phường Bến Thành thực hiện các thủ tục hành chính thuận tiện và đơn giản.

Trong khi đó, được xem là lĩnh vực “nhạy cảm” và rối rắm về thủ tục hành chính, Cục Hải quan TP.HCM cũng đã thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại 12/12 chi cục hải quan trực thuộc, qua đó số lượng tờ khai, kim ngạch xuất nhập khẩu thực hiện thủ tục hải quan điện tử đạt trên 90%. Bên cạnh đó, ngoài việc triển khai các phần mềm quản lý vào quy trình kiểm soát xuất nhập khẩu, Hải quan thành phố cũng đã triển khai lắp đặt, đưa vào hoạt động có hiệu quả một máy soi container tại cảng Cát Lái. Trong năm 2012, cục tiếp tục đầu tư trang bị thêm 3 máy soi container tại cảng Cát Lái, các cảng nội địa (ICD) nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu và phục vụ tốt cho công tác đấu tranh chống buôn lậu. Ngoài ra, Cục Hải quan thành phố còn thực hiện thí điểm việc tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ có liên quan và thông quan điện tử đối với tàu biển xuất nhập cảnh (E-Manifest) cho ba hãng tàu: MAERSK LINE, OOCL, MOL. Đến cuối năm 2012 sẽ thực hiện cho tất cả các hãng tàu.

Không chỉ vậy, hiện hầu hết các sở, ngành của thành phố đã tích cực triển khai công tác Cải cách hành chính trên các lĩnh vực bằng cơ chế “một cửa, một cửa liên thông”. 

Đẩy mạnh các chương trình


TP.HCM đã có nhiều bước tiến trong quá trình Cải cách hành chính, nhưng theo ông Nguyễn Thanh Chín, Ủy viên Thường trực HĐND thành phố, qua đợt khảo sát tại một số quận, huyện cho thấy còn khá nhiều vướng mắc trong thực hiện các thủ tục hành chính, đặc biệt là đối với lĩnh vực nhà đất, gây không ít phiền hà, bức xúc cho người dân. Còn theo ông Đỗ Phi Hùng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng thành phố, tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân là do năng lực cán bộ, công chức còn hạn chế; ý thức phục vụ dân chưa tốt của một bộ phận cán bộ; đặc biệt là công tác quản lý cán bộ, công chức ở một số cơ quan, đơn vị còn thiếu sót, chưa được quan tâm đúng mức…

Chính vì thế, năm 2012 TP.HCM đã đẩy mạnh thực hiện Cải cách hành chính trên năm lĩnh vực: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính và cơ chế một cửa liên thông; tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức; cải cách tài chính công; hiện đại hóa nền hành chính thành phố. Mới đây, UBND TP.HCM vừa phê duyệt Đề án “Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức pháp chế và cán bộ, công chức kiểm soát thủ tục hành chính tại thành phố” giai đoạn 2012 - 2015, phấn đấu đến năm 2015 đảm bảo cơ bản cán bộ, công chức trực tiếp tham gia vào công tác pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP, quận, huyện, phường, xã được bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu về nghiệp vụ công tác xây dựng, kiểm tra văn bản.

Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Minh Trí cho rằng: “Cái gốc của vấn đề chính là con người. Đáng quan tâm nhất là kiểm soát và hạn chế tình trạng nhũng nhiễu của cán bộ, công chức các cấp từ sở, ngành, quận, huyện đến phường, xã. Chính quyền thành phố sẽ quyết liệt khắc phục, cụ thể là chấn chỉnh thái độ và hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính của cán bộ, công chức”. Theo ông Lê Minh Trí, chỉ số hài lòng của người dân là thước đo hiệu quả nhất để đánh giá hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức. Sắp tới, đối tượng công chức được người dân “chấm điểm” sẽ mở rộng và những “điểm sáng” trong Cải cách hành chính sẽ được nhân rộng ở các địa phương.

Phường Bến Thành quận 1 TPHCM: Bắt cướp được thưởng 10 triệu đồng


Đến trụ sở Đảng ủy và UBND phường Bến Thành quận 1 TPHCM, ai nấy đều rất thoải mái khi đến liên hệ công việc. Từ cửa vào, anh bảo vệ giữ xe nhã nhặn nói là cứ để xe đó cho anh, rồi anh xếp các xe thật ngay ngắn, gọn gàng. Bước vào bên trong, những bàn ghế cũ kỹ trước đây đã được thay thế bằng những bàn ghế đẹp đẽ, sắp xếp một cách khoa học. Đến đây, chúng tôi còn một ngạc nhiên nữa, đó là chính sách “bắt cướp có thưởng”.

Tổ chức, cá nhân có thành tích phòng chống tội phạm được tuyên dương tại phường Bến Thành.
Phường Bến Thành là một trong 4 phường trọng điểm của quận 1, là địa bàn có nhiều trộm cướp, tội phạm ma túy hoạt động.

Vào tháng 2-2010, đang là Bí thư Quận Đoàn Quận 1, thạc sĩ Lê Trương Hải Hiếu, 29 tuổi, được phân công về làm Bí thư Đảng ủy Phường Bến Thành. Bắt tay vào công việc mới, anh Hiếu luôn trăn trở làm sao kéo giảm tình hình tội phạm, trộm cắp tài sản gây mất an ninh trật tự trên địa bàn phường mình.

Anh Hiếu đã nhiều lần họp bàn cùng các đồng chí lãnh đạo phường tìm phương cách khơi mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc”, phát huy sức mạnh của chính quyền, đoàn thể và các tầng lớp nhân dân tham gia đấu tranh, trấn áp và phòng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương.

Thế là đầu năm 2011, quỹ khen thưởng phòng, chống tội phạm của phường Bến Thành được thành lập. Nhiều cá nhân và doanh nghiệp nhiệt tình hưởng ứng đóng góp quỹ được hơn một tỷ đồng. Số tiền này được gửi vào ngân hàng và do một doanh nghiệp được bầu ra để quản lý. Số tiền lãi hàng tháng dùng để trích thưởng các điển hình tiên tiến, thực hiện chính sách hỗ trợ cho tập thể, cá nhân bị thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, tài sản khi tham gia phòng, chống tội phạm trên địa bàn phường.

Cụ thể, mức thưởng 10 triệu đồng cho những cá nhân bắt giữ các đối tượng cướp của, giết người, cướp có sử dụng vũ khí, hung khí, đối tượng mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy và các chất gây nghiện khác có tổ chức với quy mô lớn; cá nhân, tổ chức cung cấp các thông tin có giá trị phục vụ việc bắt giữ các đối tượng liên quan đến an ninh chính trị; thưởng 5 triệu đồng cho những cá nhân bắt được đối tượng cướp giật tài sản công dân, du khách; cung cấp thông tin chính xác phát hiện đường dây, phương thức tổ chức hoạt động mại dâm, ma túy lớn. Ngoài ra, cá nhân cung cấp tin hoặc bắt được đối tượng truy nã được thưởng từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng.

Thu giữ tang vật của tội phạm tại phường Bến Thành

Ông Trần Ngọc Quang – ngụ tại 285 Lý Tự Trọng phường Bến Thành cho biết, thời gian gần đây, các phong trào tại phường Bến Thành đều đi lên thấy rõ, nhất là phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc. Chính sách khen thưởng kịp thời, mở rộng đối tượng, tăng mức thưởng đã phát huy tác dụng, người dân địa phương hưởng ứng nhiệt tình, khi có vụ trộm, cắp, cướp giật xảy ra họ hào hứng truy đuổi, vây bắt tội phạm.

Chiều ngày 30-1-2012, tức mùng 8 Tết Nhâm Thìn, Trung tá Đinh Kim Lợi - Phó Trưởng Công an phường Bến Thành không giấu niềm vui khoe với phóng viên SGGP, tình hình trộm cắp tài sản trong năm 2011 đã được kéo giảm 24% so với năm 2010, bắt nóng được 56 tên tội phạm, thực hiện khen thưởng 29 vụ với số tiền 106 triệu đồng. Riêng Tết năm nay, trên địa bàn phường chỉ xảy ra một vụ giựt tài sản cá nhân. Đặc biệt từ đầu năm đến nay trên địa bàn phường Bến Thành không có xảy ra trọng án, cháy nổ,… Hai năm liền, phường Bến Thành đã được Bộ Công an tặng bằng khen về phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc.

Lục Vân Tiên thời nay: “Hiệp sĩ” cải cách thủ tục hành chính

Phường Bến Thành, quận 1, TP.HCM có thể nói là một trong những đơn vị hành chính cấp phường đi đầu trong cả nước về cải cách thủ tục hành chính. Tập thể cán bộ phường, đặc biệt là Bí thư Đảng ủy Lê Trương Hải Hiếu vẫn còn nung nấu nhiều ý tưởng cải cách rất thiết thực.

Bí thư Đảng ủy P.Bến Thành Lê Trương Hải Hiếu giới thiệu mô hình số hóa hồ sơ hành chính 
Số hóa hồ sơ hành chính bây giờ không phải là một câu chuyện thoạt nghe đâu đó bên trời Tây mà nó đã được ứng dụng thành công tại UBND P.Bến Thành. Đưa ra ý tưởng và trực tiếp phác thảo đề án chính là Bí thư Hiếu. Đây được xem như bước đột phá trong việc xây dựng nền hành chính công với nhiều tiện ích nhất nhằm phục vụ người dân. Người dân đến phường làm giấy tờ đều được cán bộ hướng dẫn làm thủ tục lấy dấu vân tay, chụp ảnh cá nhân miễn phí, hỗ trợ đăng ký vào phần mềm quản lý.

Tất cả các giấy tờ như: hộ khẩu, CMND, khai sinh, bằng cấp... sẽ được scan (không thu phí) vào máy, tạo thành một file dữ liệu trên mạng. Sau này, khi làm bất kỳ thủ tục gì, người dân chỉ cần đến “tay không”, đặt dấu vân tay lên máy nhận dạng, đưa ra yêu cầu cụ thể (bằng cách nhập vào máy tính kết nối mạng) thì cán bộ tiếp nhận và giải quyết hồ sơ sẽ xử lý đúng theo yêu cầu. Phần mềm đặc biệt này cũng số hóa các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, hồ sơ và tài liệu theo từng lĩnh vực: tư pháp - hộ tịch, nhà đất, địa chính - xây dựng, giáo dục, xóa đói giảm nghèo… giúp cho công tác quản lý nhà nước được thuận lợi và chặt chẽ hơn.

Là một cán bộ trẻ, những ý tưởng của Bí thư Hiếu đều thể hiện sự năng động, tâm huyết và đặc biệt là luôn đặt lợi ích người dân lên hàng đầu. Phòng giải quyết hồ sơ hành chính cho dân được thiết kế sang trọng mà hiếm khi chúng ta thấy được ở các phường khác: tủ sách, máy lạnh, ti vi màn hình rộng, bật nhạc hòa tấu nghe rất êm... “Dù thủ tục có được giải quyết nhanh mức nào thì người dân cũng phải có một khoảng thời gian chờ đợi. Trong khoảng thời gian này, bà con có thể xem ti vi, nghe nhạc hoặc đọc sách… thoải mái như khi đang ở nhà mình”, Bí thư Hiếu chia sẻ.
 
Hãy đặt mình vào vị trí của nhân dân để giải quyết những yêu cầu, nguyện vọng như giải quyết cho chính mình hoặc người thân của mình

Nhìn vào bảng treo ngay trước hàng ghế làm việc của cán bộ phường có khắc đậm dòng chữ: “Hãy đặt mình vào vị trí của nhân dân để giải quyết những yêu cầu, nguyện vọng như giải quyết cho chính mình hoặc người thân của mình”, tôi biết lý do vì sao những cán bộ trẻ của phường tạo ra cơ sở vật chất tiện nghi và thể hiện được cung cách ứng xử đặc biệt với người dân như thế.

Nhiều năm qua, những thanh niên của phường nhập ngũ được tặng một cuốn sổ tay chiến sĩ. Cuốn sổ không chỉ thể hiện cơ bản rất nhiều nội dung thông tin cần biết (quá trình phát triển Quân đội nhân dân VN, những trận chiến quan trọng, tướng lĩnh tiêu biểu, hệ thống lãnh đạo, quân binh chủng, cách sử dụng binh khí, lời thề danh dự của quân nhân…) mà còn có phần cho mỗi chiến sĩ viết nhật ký thao trường để làm kỷ niệm. Điều thú vị là ý tưởng này cũng do Hiếu nghĩ ra, làm tặng các bạn trẻ trước khi bước vào đời lính.

Bí thư Hiếu cũng đang tích cực vận động, mời các y bác sĩ trẻ tình nguyện thường xuyên đến cơ sở y tế phường tư vấn sức khỏe, khám bệnh miễn phí cho dân; tiếp tục thực hiện những ý tưởng khác như xây dựng hệ thống thu gom rác hiện đại, viết cẩm nang thông tin dành cho người nước ngoài…

Chương trình Lục Vân Tiên Thời Nay do Báo Thanh Niên và Tập đoàn C.T Group cùng tổ chức, nhằm kịp thời phát hiện, biểu dương, động viên tinh thần đồng thời trợ giúp những cá nhân, tập thể người tốt việc tốt qua công việc hằng ngày.

Bạn đọc có thể tham gia viết bài, cung cấp thông tin, đề cử, giới thiệu những gương người tốt việc tốt xung quanh mình (lưu ý: Những cá nhân, tập thể đã được giới thiệu trên các báo, tạp chí, hoặc các phương tiện truyền thông khác không được đề cử cho chuyên mục này).
Bài viết và thông tin xin gửi về một trong hai địa chỉ sau:
Tòa soạn Báo Thanh Niên - 248 Cống Quỳnh, Q.1, TP.HCM
Email: lucvantien@thanhnnien.com.vn hoặc lucvantien@ctgroupvietnam.com

Đình Phú - Thanh nien Online

'Công bộc' học tiếp dân


Từ ngày 5-3 đến giữa tháng 4, 400 cán bộ công chức, viên chức (CBCC-VC) ở quận 1, TPHCM lần lượt đi học các kỹ năng giao tiếp, học cười với cả đối tượng vi phạm.

Tiếp dân tại quận 1, TPHCM Ảnh: Đại Dương.
Ông Lê Văn Phú, trưởng phòng Nội vụ quận 1, cho biết đối tượng tham gia học dịp này là CBCC-VC hoạt động trong lĩnh vực thanh tra xây dựng (quận và phường) và bồi thường giải phóng mặt bằng. Có 10 lớp học, mỗi lớp 40 người và thời gian học 6 buổi/lớp.

Ngoài việc hướng dẫn văn bản, quy định liên quan và thực hiện các biên bản, văn bản cần thiết, nội dung chính của lớp học là tập huấn cho CBCC-VC các kỹ năng giao tiếp, ứng xử nội bộ, với người dân và doanh nghiệp.

“Mục tiêu của Quận là xây dựng một môi trường làm việc thân thiện giữa CBCC-VC đối với nhân dân, doanh nghiệp, người bị thu hồi đất và cả đối với người vi phạm”- ông Phú nói.

Sau mấy ngày dự lớp tập huấn về, ông Phạm Nam Sách (Thanh tra xây dựng phường Bến Thành) chia sẻ: “Trước đây, khi cần lập biên bản, chúng tôi chỉ lấy mẫu in sẵn và điền vào chỗ trống những nội dung cần thiết mà không cần biết một tờ biên bản lập ra cần phải có những yêu cầu cơ bản gì, và mục đích của nó như thế nào… Nay, chúng tôi đã biết cách soạn thảo một biên bản cũng như cách diễn đạt lý do xử phạt, mức độ xử phạt làm sao cho chuẩn xác”.

Theo ông Sách, điều này rất quan trọng vì nếu không có sự chuẩn xác sẽ rất khó thuyết phục đối tượng bị phạt.

Một giảng viên trực tiếp đứng lớp, thạc sỹ Trần Hồng Hạnh cho rằng, trình độ của lực lượng thanh tra xây dựng và giải phóng mặt bằng còn nhiều hạn chế, kỹ năng giao tiếp hiện mới đạt khoảng 60% yêu cầu công việc.

Đa số CBCC-VC trẻ thiếu kiến thức thực tế, nóng vội trong xử lý công việc. Trong khi đó, thu nhập rất thấp, nhân viên hợp đồng chỉ 1,2-1,6 triệu đồng/người/tháng nên khó khích lệ họ làm việc tốt.

Theo thạc sỹ Hạnh, hầu hết CBCC-VC không biết nở nụ cười trong khi giao tiếp với người dân và phần lớn giữ bộ mặt lạnh lùng, nhất là trong những trường hợp xử lý vi phạm.

Học viên Nguyễn Nam Sách cho biết: học xong mới vỡ ra là khi tiếp xúc với người có hành vi vi phạm không phải mình muốn nói nặng lời thì nói, muốn tỏ thái độ thế nào cùng được. “Dù họ có vi phạm thì mình vẫn phải có thái độ, lời lẽ đúng mực, không được nóng nảy, lớn tiếng…”.

Cao ốc bí chỗ để xe

Cao ốc được xây dựng trong khu vực trung tâm TPHCM ngày càng nhiều nhưng lại không bố trí đủ chỗ đậu xe khiến tình hình giao thông càng thêm rối ren.
Trong cuộc họp chuyên đề “Năm An toàn giao thông 2012” của HĐND TPHCM vào cuối tuần qua, nhiều đại biểu đã đặt câu hỏi khu vực trung tâm TP có bao nhiêu công trình, cao ốc đủ chỗ đậu xe và giải quyết các vấn đề phát sinh từ chuyện này ra sao?
Trả lời thay Sở Xây dựng, ông Trần Quang Phượng, Giám đốc Sở GTVT TPHCM, đã cung cấp những số liệu giật mình!

75% công trình không đủ chỗ đậu xe


Theo ông Phượng, phạm vi kiểm tra các công trình nhà cao tầng, thương mại, dịch vụ, văn phòng của Sở Xây dựng được giới hạn bởi các tuyến đường nằm trong khu vực trung tâm TP: Nguyễn Thị Minh Khai - Cách Mạng Tháng Tám - Nguyễn Thị Nghĩa - Trần Hưng Đạo - Hàm Nghi - Bạch Đằng - Tôn Đức Thắng - Nguyễn Hữu Cảnh - Nguyễn Bỉnh Khiêm, trong đó tuyến đường Nguyễn Huệ là trọng tâm. Trong chu vi đường khoảng 7,35 km, có tổng cộng 79 công trình, cao ốc được kiểm tra.
Theo đó, chỉ có 14 công trình đủ chỗ để xe (chiếm 17,72%); 59 công trình không đủ diện tích để xe (chiếm 74,68%), số này tập trung chủ yếu tại phường Bến Thành (22 công trình) và phường Bến Nghé (37 công trình). Sáu công trình không có chỗ để xe (chiếm 7,6%), gồm: khách sạn Norfolk, khách sạn Kim Đô, khách sạn Majestic, Trung tâm Phát triển quỹ đất TP, Công ty Cổ phần Dịch vụ tổng hợp Sài Gòn, Công ty Quản lý kinh doanh nhà TP.
Điều đáng nói, các công trình không đủ chỗ để xe đều là những nơi tập trung rất đông người, chẳng hạn như khách sạn Legend, cao ốc văn phòng 29 Tôn Đức Thắng, Petro Việt Nam Tower, Diamond Plaza, Bệnh viện Nhi Đồng 2, Parkson 37-42 Lê Thánh Tôn, cao ốc Mê Linh, cao ốc văn phòng 35 Nguyễn Huệ, tòa nhà Sun Wah...

Khách sạn Majestic là một trong 6 công trình nằm trong khu vực trung tâm TPHCM không có chỗ để xe. Ảnh: Tấn Thạnh
Để giải quyết bài toán thiếu chỗ đậu xe tại các công trình không đủ chỗ để xe hoặc không có chỗ để xe, hầu hết xe của nhân viên làm việc và khách đến giao dịch đều được “ký gửi” qua các bãi xe lân cận, dùng vỉa hè để đậu xe hoặc tận dụng khoảng lùi trước công trình để đậu xe.
Một số cao ốc chỉ bố trí chỗ đậu ô tô. Báo cáo của Sở Xây dựng cũng nêu rõ vào thời điểm kiểm tra, chủ đầu tư của một số khách sạn đã không khai thác tối đa chỗ đậu xe mà tận dụng làm phòng làm việc, căng-tin phục vụ nhân viên khách sạn, các phòng phụ trợ… sai với chức năng sử dụng (làm chỗ để xe) đã được cấp phép xây dựng, như: Saigon Tower, Saigon Sky Garden, Northern Hotel…
Lỗi tại Bộ Xây dựng?

Ngoài một số ít cao ốc tự ý làm sai thiết kế, theo Sở Xây dựng, hiện trạng thiếu chỗ đậu xe tại các công trình, cao ốc trên phần lớn xuất phát từ quy chuẩn xây dựng. Hầu hết công trình được cấp phép vào thời điểm áp dụng quy chuẩn xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 682/BXD-CSXD ngày 14-12-1996 của Bộ Xây dựng.
Thực tế cho thấy diện tích bãi đậu xe được xây dựng theo quy chuẩn này không đáp ứng được nhu cầu đậu xe tại các công trình. Theo Sở Xây dựng, hiện nay quy mô bãi đậu xe trong các công trình được áp dụng theo quy chuẩn xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCVN 4601:1988, TCXDVN 323:2004. Theo đó, ngoài việc tăng thêm diện tích để xe gắn máy, diện tích để ô tô cũng được tăng lên 2 lần so với quy chuẩn xây dựng cũ.
Trước thực trạng thiếu chỗ đậu xe tại khu vực trung tâm TP, Sở Xây dựng kiến nghị UBND TP đẩy nhanh tiến độ xây dựng các bãi đậu xe trong trung tâm TP, đặc biệt là bãi đậu xe ngầm. Đối với công trình tiếp quản trước năm 1975 không có chỗ để xe hoặc thiếu chỗ để xe, kiến nghị UBND TP giao cho UBND quận 1 yêu cầu chủ đầu tư thiết kế bổ sung chỗ đậu xe hoặc tìm các khu vực lân cận để đậu xe tuyệt đối không dùng vỉa hè làm bãi đậu xe. Còn những công trình sử dụng sai chức năng tầng hầm so với giấy phép xây dựng, UBND quận 1 yêu cầu chủ đầu tư tháo dỡ, khôi phục theo đúng giấy phép xây dựng.


Đường Nguyễn Huệ: Thiếu 55% diện tích chỗ đậu xe


Trong đợt kiểm tra của Sở Xây dựng, các công trình dọc theo tuyến đường Nguyễn Huệ (số 8, 10, 35, 63, 115, 125 - 133, 135, 141 - 155), tổng diện tích chỗ để xe cần thiết theo tiêu chuẩn xây dựng hiện hành khoảng 19.300 m2, thế nhưng tổng diện tích để xe thực tế chỉ có gần 9.000 m2. Với hiện trạng này, các công trình trên chỉ đáp ứng được 45% chỗ đậu xe so với quy chuẩn.
Ông Lê Toàn, Phó Giám đốc Sở GTVT TPHCM, cho biết trong năm nay chỉ có bãi đậu xe ngầm Công viên Lê Văn Tám và sân khấu Trống Đồng được khởi công. Bãi đậu xe ngầm sân khấu Trống Đồng nằm trong khu vực trung tâm TP, tuy nhiên khi gửi xe tại đây để đi vào khu vực đường Nguyễn Huệ, Lê Thánh Tôn, Hàm Nghi…, người dân vẫn phải đi bộ khá xa.

ÁNH NGUYỆT

Thu phí ô tô vào trung tâm TPHCM: Có khả thi?

MTTQ TPHCM sẽ lấy ý kiến phản biện xã hội và nghe các chuyên gia khoa học nêu ý kiến về vấn đề này.
Chiều 5-3, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Hữu Tín và các sở, ngành đã nghe Công ty Cổ phần Công nghệ Tiên Phong (ITD, chủ đầu tư) báo cáo dự án thu phí ô tô lưu thông vào trung tâm TP nhằm hạn chế ùn tắc giao thông.

30.000 đồng – 70.000 đồng/lượt


Ông Lâm Thiếu Quân, Tổng Giám đốc ITD, cho biết vùng thu phí bao gồm hầu hết khu vực quận 1 và quận 3, được giới hạn bởi: kênh Thị Nghè - rạch Bùng Binh - đường Nguyễn Phúc Nguyên - 3 Tháng 2 - Lê Hồng Phong - Lý Thái Tổ - Nguyễn Văn Cừ - Võ Văn Kiệt - Tôn Đức Thắng - Nguyễn Hữu Cảnh.
ITD sẽ đầu tư 35 cổng thu phí tạo thành một vành đai khép quanh khu vực này. Các cổng thu phí áp dụng công nghệ tự động không dừng với công suất 1.800 ô tô/làn/giờ.
Các chủ xe có thể mua thiết bị thanh toán phí (OBU) hoặc thuê OBU tại 35 điểm để đi vào khu vực thu phí, khi đó các cột tín hiệu được đặt dọc đường sẽ “quét” nhận dạng OBU và tự động trừ tiền trong tài khoản.
Mức phí có thể thay đổi theo từng loại xe, từng thời điểm hoặc chỉ thay đổi theo từng loại xe, dao động từ 30.000 đồng đến 70.000 đồng/lượt.

Đường Lê Lai, phường Bến Thành, quận 1 - TPHCM là bãi đậu của hàng trăm ô tô mỗi ngày. Ảnh: PHẠM DŨNG
Theo ông Lâm Thiếu Quân, dự án sẽ làm thay đổi hướng đi, thời gian đi, hướng người dân sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng hoặc mua sắm qua mạng, qua đó, kéo giảm ùn tắc giao thông.
Đối tượng chính của dự án này là ô tô vì loại phương tiện này chiếm đến 95% diện tích đường nhưng chỉ đáp ứng 10% chuyến đi.
Theo tính toán của ITD, khi dự án đi vào hoạt động, taxi sẽ giảm khoảng 55% trong vùng thu phí, ô tô cá nhân giảm 70%, trong khi xe buýt sẽ tăng lên khoảng 15%.
Mỗi ngày thu phí được khoảng 3,2 tỉ đồng và tiết kiệm được khoảng 16 tỉ đồng - tính từ lượng thời gian bị ùn tắc giao thông nếu không có dự án này.
Phần tiền thu sẽ được chuyển vào ngân hàng, qua Kho bạc Nhà nước và về Sở GTVT, sau đó, sở này mới thanh toán lại cho ITD chứ đơn vị này không trực tiếp thu tiền.
Phần tiền còn lại sẽ được dùng để đầu tư cho vận tải hành khách công cộng. Tổng chi phí thực hiện dự án khoảng 1.300 tỉ đồng.

Làm rõ hiệu quả kinh tế - xã hội


Ông Nguyễn Thành Tài, nguyên phó chủ tịch UBND TPHCM, bày tỏ lo ngại xe hai bánh sẽ “dồn” quá nhiều vào trung tâm TP. Đại diện Sở Tài chính nêu ra 10 điểm chưa khả thi của dự án.
Theo đó, ùn tắc giao thông trong vùng lõi dự án không tác động nhiều đến kinh tế - xã hội của TP, trái lại ùn tắc ở các cửa ngõ và vành đai thu phí mới gây thiệt hại nhiều.
Hiệu quả cao nhất mà dự án hướng đến là giảm ùn tắc giao thông trong khu trung tâm, tức hạn chế ô tô vào khu vực này, thế nhưng theo tính toán của ITD, tổng mức phí thu được thực tế năm sau lại cao hơn năm trước.
Điều này chứng tỏ lượng xe đi vào trung tâm TP ngày càng nhiều, như vậy mục tiêu giảm ùn tắc giao thông liệu có đạt được?
Bên cạnh đó, một số đại biểu còn cho rằng phải có bãi đậu xe ở khu vực vành đai dự án để người dân gửi xe và đi phương tiện công cộng vào trung tâm TP, tránh trường hợp vừa mất tiền gửi xe vừa bị thu phí.
Đại diện MTTQ TPHCM còn đặt vấn đề nếu dự án không thu được tiền sau khi đưa vào sử dụng 1 - 2 năm thì tính sao?...
Trước những câu hỏi trên, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Hữu Tín yêu cầu Sở GTVT và ITD xem lại tính khả thi của dự án trong điều kiện hiện tại của TPHCM và phải đặt hiệu quả kinh tế - xã hội lên hàng đầu.
Trong thời gian tới, MTTQ TPHCM nhanh chóng lấy ý kiến phản biện xã hội và nghe các chuyên gia khoa học nêu ý kiến về dự án.
Hệ thống cổng thu phí

- Cầu: Điện Biên Phủ, Bùi Hữu Nghĩa, Bông, Hoàng Hoa Thám, Trần Khắc Chân, Kiệu, Công Lý, Lê Văn Sỹ, Ông Lãnh, Calmette, Calmette rẽ phải, Khánh Hội, Nguyễn Hữu Cảnh, Nguyễn Văn Cừ và Thị Nghè.
- Đường: Bà Huyện Thanh Quan, Nguyễn Phúc Nguyên, Cách Mạng Tháng Tám, Cao Thắng, Lê Hồng Phong, 3 Tháng 2, Lý Thái Tổ, Ngô Gia Tự, Lê Hồng Phong, Hồ Thị Kỷ, Trần Phú, An Dương Vương, Nguyễn Trãi, Phan Văn Trị, Trần Hưng Đạo, Nguyễn Cảnh Chân, Trần Đình Xu, Hồ Hảo Hớn, Yersin và Ký Con.

Ánh Nguyệt

Nhiều đột phá trong cải cách hành chính

Năm 2011, nhiều địa phương tại TP Hồ Chí Minh đã có sáng kiến mới, nhằm cải tiến các thủ tục hành chính. Những cải tiến này hầu hết đều liên quan mật thiết đến cuộc sống hằng ngày của người dân, qua đó, thiết thực nâng cao chất lượng phục vụ người dân...

Cán bộ UBND phường Bến Thành (quận 1) hướng dẫn người dân đăng ký dấu vân tay để làm thủ tục hành chính.

Nhiều cải tiến được người dân hoan nghênh


Ði đầu là UBND phường Bến Thành (quận 1) đã sử dụng hệ thống quản lý cá nhân của người dân trong phường bằng số hóa. Trong đó, vân tay của mỗi cá nhân sẽ được nhận dạng để áp dụng khi mọi người đến đây làm thủ tục hành chính.

Ông Nguyễn Văn Lê Bá Lộc, phụ trách công nghệ thông tin của phường cho biết: "Lần đầu người dân đến đây làm các thủ tục hành chính, chúng tôi sẽ hướng dẫn lấy mẫu vân tay trên hệ thống máy tính, rồi kê khai mọi thông tin cá nhân, chụp ảnh miễn phí và scan các giấy tờ liên quan như CMND, sổ hộ khẩu, các loại bằng cấp và những giấy tờ cần thiết khác. Tất cả những loại giấy tờ này sẽ được lưu trong hệ thống máy tính của phường. Từ lần thứ hai đến phường làm thủ tục hành chính, người dân chỉ mang... tay không. Người dân cứ đến thẳng máy tính, đặt ngón tay vào nút nhận diện dấu vân tay, lập tức màn hình sẽ hiện ra toàn bộ thông tin và giấy tờ của mình. Lúc này, họ chỉ cần điền thông tin vào biểu mẫu các loại giấy tờ mà họ cần làm thủ tục. Phường chỉ việc in ra và đóng dấu chứng thực".

Bà Trần Thị Liên, ở đường Nguyễn Trung Trực, đến phường khai thêm nhân khẩu cho gia đình mình hoan hỷ: "Tôi già rồi, mỗi lần đi chứng giấy là phải mang theo nhiều giấy tờ liên quan, "lắc cắc" quá mà người già thì hay quên. Thiếu thứ này, quên thứ kia, có khi quên cả hộ khẩu ở phường. Giờ phường làm kiểu này, tôi thấy hay quá, bớt cho người dân nhiều thì giờ, lại tiện lợi cho người già như chúng tôi". Với cách áp dụng công nghệ thông tin này, mỗi hồ sơ chỉ cần 5 phút là hoàn tất quy trình xác nhận thủ tục, hồ sơ.

Tác giả của phần mềm làm thủ tục hành chính qua xác nhận dấu vân tay này chính là Bí thư Ðảng ủy phường Bến Thành Lê Trương Hải Hiếu. Cũng ở quận 1, từ tháng 6-2011, UBND quận đã thí điểm gắn máy điện tử tại trụ sở để lấy ý kiến người dân về mức độ hài lòng khi đến đây làm thủ tục hành chính. Ðây là nỗ lực của UBND quận nhằm xây dựng hình ảnh công bộc thân thiện của cán bộ công chức trong việc tiếp dân, giải quyết các loại hồ sơ. Hệ thống này gồm 11 máy, được gắn trước tất cả các quầy tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ. Mỗi máy đều hiển thị tên và hình ảnh của cán bộ tiếp dân tại mỗi quầy. Hệ thống "chấm điểm" này thể hiện ba tiêu chí về: thời gian giải quyết hồ sơ (đúng hẹn hay trễ hẹn); quy trình, thủ tục hành chính (rõ ràng hay chưa rõ ràng) và thái độ phục vụ của công chức (thân thiện hay thiếu thân thiện). Người dân khi đến trụ sở của quận để làm thủ tục hành chính, chỉ cần nhấn nút trên máy vào một trong các mức độ đó để góp ý trực tiếp với lãnh đạo quận về thái độ phục vụ của cán bộ, công chức phụ trách. UBND quận 1 cũng là đơn vị hành chính đầu tiên trong cả nước lắp đặt hệ thống máy "chấm điểm", đánh giá thái độ phục vụ dân của cán bộ, công chức. Với hệ thống đánh giá điện tử, khó có ai có thể "ăn gian", chối cãi hành vi của mình. Thế nên, thái độ phục vụ người dân ở quận 1 đã được cải thiện rất rõ rệt, đến nay hệ thống này đã "chấm" gần 15.000 ý kiến hài lòng và chỉ có gần 30 ý kiến chưa hài lòng. Và với những ý kiến chưa hài lòng về thái độ, chất lượng phục vụ đó, UBND quận cũng đã có thư xin lỗi gửi đến từng nhà người dân. Từ kết quả này, năm nay quận dự kiến sẽ lắp đặt hệ thống máy "chấm điểm" này xuống các phường trong quận. Hệ thống máy "chấm điểm" này cũng sẽ được thành phố cho lắp đặt và áp dụng tại nhiều sở, ngành và toàn bộ các quận, huyện trong năm 2012. Tháng 12-2011, UBND quận 1 cũng đã khai trương hệ thống nhắn tin lấy số thứ tự làm thủ tục hành chính với tất cả các lĩnh vực. Người dân giờ chỉ ngồi nhà, bấm máy điện thoại, nhắn tin (cú pháp UBNDQ1, gửi đến tổng đài 8083 và mã lĩnh vực mình cần làm thủ tục. 1: đô thị, tài nguyên, môi trường; 2: kinh tế; 3: lao động; 4: hộ tịch; 5: sao lục hồ sơ hành chính, trả hồ sơ tài nguyên môi trường). Sau khi tin nhắn được gửi đi, người dân sẽ được báo ngay số thứ tự và thời gian hẹn cụ thể đến làm thủ tục. Mỗi tin nhắn chỉ tốn phí 500 đồng mà người dân đã có thể ngồi nhà hay làm công việc khác, đúng hẹn đến trụ sở là có ngay cán bộ, công chức "thân thiện" tiếp đón, làm thủ tục hành chính. Do tính tiện lợi và bớt đáng kể thời gian đi lại, chờ đợi của người dân, mô hình này đã được UBND thành phố Hồ Chí Minh chỉ đạo nhân rộng đến các sở, ngành và các quận, huyện trên toàn thành phố.

Cải cách để xây dựng chính quyền đô thị


Năm qua, các áp dụng thí điểm như trên được đánh giá là bước chuẩn bị cho năm nay để thực hiện nhiều cải cách hành chính cụ thể với mục tiêu xây dựng chính quyền đô thị của thành phố. Ðây cũng là một trong sáu chương trình đột phá mà Thành ủy TP Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2011-2015 đề ra. Ðây cũng là năm nằm trong lộ trình của Chính phủ là phải sửa đổi, bổ sung Nghị định 13 và 14 (về việc tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, thành phố và quận, huyện), cho phù hợp với yêu cầu từng vùng, từng địa phương. Vì vậy, một trong những yêu cầu cải cách hành chính của TP là sẽ đề xuất với Chính phủ những phương án kiện toàn, sắp xếp các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thành phố, các quận, huyện phải phù hợp đặc trưng của đô thị. Thành phố sẽ kiến nghị cho thành lập Sở Du lịch để quản lý hoạt động du lịch vì khách du lịch đến thành phố hiện chiếm ba phần tư lượng khách cả nước. Nếu để chung như hiện nay thì rất khó quản lý trong nhiều lĩnh vực đặc thù. Thành phố hiện cũng hướng tới việc lập lại Sở Giao thông công chính như cũ để quản lý lĩnh vực công chính, hạ tầng và kỹ thuật đô thị. Thành phố cũng sẽ thí điểm việc quản lý theo hệ thống dọc ngành giáo dục và y tế, nhằm nâng cao chất lượng quản lý về chuyên môn, nhân sự, hạ tầng đồng bộ. Tránh tình trạng "da beo" như hiện nay, nhằm giảm tải các bệnh viện tuyến trên, tránh tình trạng quá tải bệnh nhân, một giường bệnh mà phải nằm hai, ba bệnh nhân. Thêm vào đó, TP cũng sẽ xem xét, bố trí lại nhiệm vụ của từng phòng ở cấp quận, huyện. Tránh tình trạng một phòng nhưng chịu sự chỉ đạo về chuyên môn của rất nhiều sở, ngành. Như tình trạng các phòng Quản lý đô thị ở các quận, huyện hiện nay, công việc của phòng này liên quan đến rất nhiều sở: Tài nguyên và Môi trường, Quy hoạch kiến trúc, Xây dựng, Tài chính... Năm nay cũng là năm thành phố tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức qua việc đẩy mạnh mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng theo từng nhóm đối tượng. Ðây là những hướng và bước đi cụ thể mà thành phố sẽ đẩy mạnh trong năm nay, để sớm hoàn thành việc xây dựng chính quyền đô thị, phù hợp yêu cầu phát triển của thành phố trong tương lai.